發改委推出八大舉措穩增長,基建項目批復萬億

  第三季度尚未結束，國家發改委公布的基建項目數量已經追平了前兩個季度的平均值，達到19個。據觀察，其中有13個項目是在9月7日~14日期間批復的，這也意味著，過去一周之內公布批復的基建項目數量已經比七八兩月的項目總和超出了一倍還多。

  國家統計局13日剛剛發布的數據顯示，2015年1到8月份，全國固定資產投資(不含農戶)同比名義增長10.9%，增速比1到7月份回落0.3個百分點，多位接受采訪的專家都認為，基礎設施投資已經成為拉動固定資產投資增長的主要引擎，也是穩定當前經濟基本面的壓艙石。

  據統計，三季度公布批復的19個項目總投資額超過3300億元，而今年以來公布批復的項目總投資額已經近萬億。

  而在密集批復基礎設施項目的同時，發改委還于昨日召開會議，部署八大舉措促投資穩增長。

  5大鐵路項目投資逾2000億

  中國社會科學院經濟研究所研究員劉霞輝在接受采訪時介紹，今年初外界對于中國經濟的運行情況比較樂觀，前兩個季度也都完成了7%的目標，然而三季度以來的一些波動讓外界產生了擔憂。

  波動的體現之一就是固定資產投資增速的持續下滑。不過值得注意的是，在整體不景氣的數據中，基礎設施投資(不含電力)同比增長18.4%，增速比1到7月份提高0.2個百分點。國家統計局投資司高級統計師王寶濱介紹說，1到8月份，基礎設施投資對全部投資增長的貢獻率達到27.7%，比去年同期提高了5.7個百分點。

  此次發改委在一周之內批復的13個項目，包括5個鐵路項目、6個公路項目、1個公路大橋項目以及1個隧道項目，總投資額近3000億元，其中僅5個鐵路項目投資額就達到2100余億元。值得注意的是，據鐵路總公司數據，鐵路投資在今年上半年僅完成了2836億元，而今年的全年目標為8000億元，下半年鐵路投資提速幾乎是注定的。

 據相關部門測算，僅僅鐵路一項，要完成今年8000億元的基本建設投資目標，下半年就需消耗鋼材約1712萬噸，這將在很大程度上緩解國內鋼材市場供過于求的格局。

  此外，隨著基建投資的推進，不僅利好鋼市、改善經濟指標，這些基建項目的實施也將緩解現階段勞動力過剩的現狀，解決部分閑置勞動力。

  多措并舉促投資穩增長

  如此巨額項目投資在穩增長的同時，也意味著相應規模項目資本金投入。

  9月14日，中國政府網公布了《關于調整和完善固定資產投資項目資本金制度的通知》，明確將關系國計民生的港口、沿海及內河航運、機場等領域固定資產投資項目最低資本金比例由30%降為25%，鐵路、公路、城市軌道交通項目由25%降為20%。

  國家發改委副主任張勇在國務院政策例行吹風會上介紹，此次調整和完善固定投資項目資本金比例，從結構上調低當前民生和經濟發展需要的一些項目的資本金比例，將加快補上公共產品、公共服務及其他發展“短板”。

  調整資本金比例只是促投資、穩增長的措施之一。9月14日，國家發改委還召開會議，部署八大舉措促投資穩增長。這八大舉措分別是：一是突出抓好專項建設基金投資工作，充分發揮投貸結合、債貸組合效應，二是積極推進公用事業和基礎設施價格改革，努力推動政府和社會資本合作；三是加快推進三大戰略和城鎮化、雙創、國際產能合作，突出抓好重點項目落地，四是持續加大政府投資力度，加快補齊小康社會建設短板五是制定三年滾動投資計劃，加強重大項目儲備庫建設；六是有序推進簡政放權放管結合優化服務向縱深發展，不斷激發市場主體活力和經濟內生動力，七是持續推進投融資體制改革，打通金融資金向實體經濟流動渠道，八是多措并舉全方位促進經濟穩定增長，努力實現全年經濟社會發展主要目標。